当地时间8月15日,印度第80个独立日当天,75岁的印度总理莫迪在新德里红堡发表全国讲话,再次把一个时间点摆到14亿印度人面前:2047年。莫迪表示,到印度独立100周年时,印度要成为一个发达国家。他强调,这不是一句简单口号,而是印度未来21年的国家目标。为了证明这一目标并非完全停留在愿景层面,莫迪还列出了制造业、农业和食品、科技创新、基础设施、国防、绿色与蓝色经济、软实力等“七股力量”,其中制造业被放在首位。 更值得注意的是,莫迪给印度制造提出了三个要求:成本、质量和规模。他要求印度不能满足于生产整机,更不能长期停留在最终组装,而是要从零部件、设计、设备到最终制造形成完整产业链,争取成为全球供应链中的重要生产中心。这实际上说明,莫迪很清楚印度距离“发达国家”还差在哪里。 印度经济这些年增长速度不慢,市场规模也足够大,但经济总量增长和真正完成工业化,是两回事。印度现在最需要解决的,并不是还能不能多建几座工厂,而是这些工厂究竟掌握多少核心环节。过去十多年,“印度制造”取得了一些明显成果。按照莫迪公布的数据,印度电子制造规模增长数倍,手机产量增长30多倍,国防生产也出现较快增长。苹果等跨国企业持续增加印度产能,印度已经成为全球手机生产的重要基地之一。 但这里有一个关键问题,手机在印度完成最后组装,不代表芯片、显示屏、精密零部件、工业设备和生产技术都来自印度。跨国公司把生产线放到印度,可以迅速增加印度的工业产值和出口数据,但真正能够留下多少技术、利润和高附加值岗位,要看本土供应链能不能同步成长。 如果印度未来只是把更多进口零部件运进国内,再完成组装出口,那么规模可能越来越大,却很难真正形成制造强国需要的工业体系。相反,如果印度能够逐渐提高本土零部件比例,培养本国设备企业和技术供应商,那么印度制造业的性质才会真正改变。这也是印度迈向发达国家需要突破的第一道关口。 第二道关口,是就业,印度最大的优势之一是人口,也是最大的压力来源之一。印度人口已经超过14亿,而且年轻人口数量庞大。年轻意味着消费市场大,也意味着每年都要创造大量新增岗位。莫迪政府希望到2035年把制造业占国内生产总值的比重提高到25%,并创造约1.43亿个就业岗位,原因就在这里。 印度不能长期主要依靠服务业支撑增长。金融、软件、通信和数字经济可以创造很高的增加值,却未必能够吸收数量如此庞大的普通劳动力。特别是在人工智能快速发展的情况下,一部分传统IT和外包岗位本身也面临调整压力。 制造业的重要性因此更加突出。一个大型汽车厂、一套电子产业链、一批机械设备企业,带来的不仅是工程师岗位,还包括物流、装配、维修、零部件生产和配套服务,可以吸纳不同技能层级的劳动者。 问题是,制造业不会因为人口多就自然发展起来。印度长期存在土地审批复杂、各邦政策差异较大、劳动力技能不足、物流成本偏高、关税体系复杂等问题。这些问题单独看都可以解决,但全部叠加之后,就会直接影响企业投资成本。莫迪说未来5至7年要完成过去五六十年没有完成的工作,真正困难的地方正在这里。建一家工厂可以依靠资本推动,建立一个工业体系却需要长期制度建设。 第三道关口,是增长速度能否持续。按照世界银行此前的测算,如果印度希望在2047年前迈入高收入国家行列,未来二十多年需要维持年均约7.8%的经济增长。一年达到7%以上并不罕见,连续20多年保持接近这一水平,却完全是另一回事。 印度不仅需要扩大经济规模,还需要让人口收入同步提高。印度目前人均国内生产总值仍只有数千美元,与高收入经济体之间存在明显距离。这意味着,仅仅依靠人口规模推动经济总量上升还不够,人均生产效率必须持续提高。制造业升级、教育水平、女性劳动参与率、农业人口转移、城市化和基础设施,最终都会影响这一速度。 印度确实具备一些重要条件,人口规模巨大,国内市场广阔,经济仍保持较快增长,欧美、日本以及大量跨国企业也在推动供应链多元化,这些都给印度制造业提供了机会。印度与多个经济体推进自由贸易安排,也有利于扩大出口市场。 但机会和能力仍然存在差距。印度能不能成为发达国家,真正的答案不需要等到2047年才能看到。莫迪自己已经给出了一个更短的观察周期——未来5至7年。到2031年至2033年前后,如果印度制造业占经济比重明显提高,本土零部件供应能力持续增强,半导体、机械、电子和国防工业开始形成更完整的产业链,同时大规模增加就业,那么2047年的目标就会拥有更现实的基础。 反过来,如果印度依旧主要依靠组装推动出口,制造业占比没有明显突破,大量年轻人口仍然难以进入高生产率行业,那么即使经济总量继续增长,距离真正意义上的发达国家仍会存在较大差距。 距离2047年还有21年,时间看起来很长,但对于一个14亿人口的大国完成工业升级来说,并不宽裕。印度最终能不能兑现莫迪今天的承诺,决定因素不会是一场